根據(jù)集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2019年8月15日，集團(tuán)黨委巡察組對(duì)臨海農(nóng)場(chǎng)公司黨委開展了巡察。12月23日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

針對(duì)巡察反饋意見中指出的四大項(xiàng)10小項(xiàng)26個(gè)問題，臨海農(nóng)場(chǎng)公司黨委召開黨委會(huì)，深化學(xué)習(xí)集團(tuán)黨委巡察組對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司黨委的巡察反饋意見會(huì)議精神，認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開展整改工作。

二、整改落實(shí)情況

（一）已整改完成的問題

針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問題，即知即改、立行立改，截至目前，共計(jì)15個(gè)問題已整改完成。

1.關(guān)于“對(duì)個(gè)別職工居民的補(bǔ)助等合理訴求，響應(yīng)遲緩，推諉拖延”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，責(zé)成信訪部門開展了廣泛的調(diào)研，對(duì)職工居民的合理訴求，嚴(yán)格按照政策兌現(xiàn)。

2.關(guān)于“精準(zhǔn)幫扶工作不實(shí)不細(xì)，有的結(jié)對(duì)幫扶人員不知被幫扶對(duì)象”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織官僚主義的整治力度，把幫扶工作做實(shí)做細(xì)。

3.關(guān)于“安全隱患排查不全面，綠農(nóng)園公司物資混堆一處”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：綠農(nóng)園公司做到立行立改，2019年8月農(nóng)場(chǎng)安委辦在全場(chǎng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，不留安全隱患。并從2019年12月至2020年11月開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

4.關(guān)于“黨委會(huì)召開不規(guī)范，未明確黨委中心組學(xué)習(xí)成員，民主生活會(huì)召開批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面、辣味不足”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改。自接到反饋意見后，嚴(yán)格規(guī)范履行黨委會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度。

5.關(guān)于“支部‘三會(huì)一課’記錄不規(guī)范，支部點(diǎn)名冊(cè)與開會(huì)時(shí)間不一致”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改。2019年12月通過基層黨支部換屆選舉，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各基層黨支部書記，2020年計(jì)劃對(duì)各基層黨務(wù)工作者加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)行黨支部生活會(huì)月報(bào)告制度，農(nóng)場(chǎng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員下沉到支部，參加組織生活。確保各基層黨組織嚴(yán)格履行“三會(huì)一課”制度。

6.關(guān)于“個(gè)別精準(zhǔn)幫扶戶邊領(lǐng)取幫扶款邊向教會(huì)捐贈(zèng)”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，并認(rèn)真排查精準(zhǔn)幫扶戶信教情況，把好審查關(guān)。對(duì)精準(zhǔn)幫扶戶信教人員簽訂承諾書，保證不再有類似情況發(fā)生。

7.關(guān)于“紀(jì)委書記未能聚焦主業(yè)、協(xié)管黨群工作部、宣傳企劃部”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，2019年9月，集團(tuán)公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)場(chǎng)公司紀(jì)委書記專司紀(jì)委工作，聚焦主業(yè)，同時(shí)對(duì)審計(jì)監(jiān)察部人員進(jìn)行了職責(zé)劃分，明確2名專職紀(jì)檢工作人員。

8.關(guān)于“提拔人員廉政報(bào)告、廉政談話不規(guī)范”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，一方面公司紀(jì)委做好回頭看，進(jìn)一步規(guī)范廉政報(bào)告和廉政談話的流程。另一方面在今后的工作中完善廉政報(bào)告、規(guī)范廉政談話。

9.關(guān)于“招聘人才工作存在不規(guī)范現(xiàn)象”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，農(nóng)場(chǎng)公司和臨海分公司進(jìn)一步規(guī)范人才招聘制度流程，做到公平、公正、公開，嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行。

10.關(guān)于“選拔任用工作不嚴(yán)謹(jǐn)，存疑人員照常使用”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，組織人事部門把好人員選拔任用審核關(guān)，對(duì)“三齡兩歷一身份”存疑人員及時(shí)調(diào)查定性，存疑人員不得提交黨委會(huì)。

11.關(guān)于“部分提拔人員考察材料突擊趕制”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，農(nóng)場(chǎng)公司以及分公司人事部門堅(jiān)持回頭看，因“未巡先改”檢查出來的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)充說明。進(jìn)一步規(guī)范人員選拔使用流程，明確人員提拔所需材料清單，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

12.關(guān)于“人事檔案管理不到位、部分管理人員人事檔案不完整”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，加強(qiáng)人事檔案管理，2019年12月農(nóng)場(chǎng)公司以及臨海分公司人事部門對(duì)人事檔案做了進(jìn)一步的規(guī)范管理和完善，對(duì)近年來引進(jìn)的部分大學(xué)生在校檔案全面進(jìn)行了歸檔。

13.關(guān)于“內(nèi)控制度未就采購(gòu)方式作出明確規(guī)定，制度未見對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，農(nóng)場(chǎng)公司政研辦及時(shí)完善、明確、細(xì)化內(nèi)控制度相關(guān)條款，并按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。

14.關(guān)于“用車管理不規(guī)范，電力公司用車費(fèi)用報(bào)支與里程單價(jià)不符”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：農(nóng)場(chǎng)公司黨委即知即改，對(duì)電力公司及時(shí)整改，并舉一反三，對(duì)公司所屬各單位進(jìn)行了制度完善，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了必要的回頭看，經(jīng)常性加強(qiáng)檢查督查。

15.關(guān)于“發(fā)展黨員不規(guī)范，入黨志愿書、政審等材料審核不認(rèn)真”問題的整改。

整改措施：即知即改。一是完善制度，二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今后，農(nóng)場(chǎng)公司黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員及各項(xiàng)材料審核。

（二）正在推進(jìn)整改的問題

截至目前，共計(jì)11個(gè)問題正在整改過程中，部分問題基本完成整改，仍需深化。

1.關(guān)于“農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)度遲緩，醫(yī)院改革、供水改造移交慢于預(yù)期、辦社會(huì)職能政策及資金未爭(zhēng)取到位”問題的整改。

整改措施：積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展。2019年12月底爭(zhēng)取辦社會(huì)職能資金50萬(wàn)元已到位。目前射陽(yáng)縣三個(gè)農(nóng)場(chǎng)的醫(yī)院改革方案已由射陽(yáng)縣衛(wèi)建委提交射陽(yáng)縣人民政府，供水改造已完成，移交工作正在積極對(duì)接中。

2.關(guān)于“漁場(chǎng)公司發(fā)展思路不清、管理考核不到位，近三年集體養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失”問題的整改。

整改措施：一是理清發(fā)展思路，強(qiáng)化內(nèi)部管理；二是推進(jìn)與金鯉魚公司合股經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工作在集團(tuán)公司的關(guān)心支持下正積極推進(jìn)。

3.關(guān)于“漁業(yè)養(yǎng)殖疾病防控等技術(shù)依賴于外部支撐，2018年鮰魚等死亡造成較大經(jīng)濟(jì)損失，且未履行請(qǐng)示報(bào)告制度”問題的整改。

整改措施：一是加強(qiáng)技術(shù)支撐，強(qiáng)化風(fēng)控制度管理。目前已借助于金鯉魚公司合股經(jīng)營(yíng)之勢(shì)，努力解決技術(shù)瓶頸。二是在今后的工作中，涉及重大事項(xiàng)理應(yīng)及時(shí)履行請(qǐng)示報(bào)告制度。

4.關(guān)于“資產(chǎn)資源租賃合同未嚴(yán)格履行，2016-2018年欠繳租金30余萬(wàn)元，部分合同存在缺陷”問題的整改。

整改措施：完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)控管理，督辦清欠相關(guān)款項(xiàng)，直至法律訴訟，維護(hù)合法權(quán)益。2019年底已收回欠繳租金13余萬(wàn)元。

5.關(guān)于“小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、海城南路破損嚴(yán)重，部分道路、居民區(qū)排水不暢，絕大多數(shù)公廁為旱廁，違章建筑拆除不力”問題的整改。

整改措施：爭(zhēng)取多方政策，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2019年底海城南路破損已修復(fù)，小城鎮(zhèn)主干道違章建筑已拆除，2020年公廁改造逐步推進(jìn)到位。

6.關(guān)于“場(chǎng)域內(nèi)環(huán)保問題突出。米業(yè)公司、種業(yè)公司粉塵污染居民反映強(qiáng)烈，射陽(yáng)東大農(nóng)牧養(yǎng)殖公司養(yǎng)豬糞污直排，污染水體、生活垃圾等仍采用填埋方式處理”問題的整改。

整改措施：一是加強(qiáng)環(huán)境整治，形成有效的常態(tài)化管理體系；二是強(qiáng)化與地方環(huán)保部門協(xié)作；三是爭(zhēng)取多方政策，推進(jìn)生活垃圾外運(yùn)處置。目前已書面通知米業(yè)臨海分公司、種業(yè)臨海分公司加強(qiáng)粉塵污染的管控，米業(yè)臨海分公司正積極選址，逐步將糧食烘干線、倉(cāng)儲(chǔ)等移出。

7.關(guān)于“形式主義、官僚主義整治存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，征集的問題簡(jiǎn)單籠統(tǒng)、不疼不癢，存在抄襲雷同現(xiàn)象”問題的整改。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)基層組織形式主義、官僚主義整治。不回避矛盾，充分調(diào)查研究，要求基層反映問題實(shí)實(shí)在在、具體化，不模棱兩可。避免再次發(fā)生“問題征集簡(jiǎn)單籠統(tǒng)、不疼不癢，存在抄襲雷同現(xiàn)象”等問題

8.關(guān)于“部分支部“三會(huì)一課”不規(guī)范，陣地建設(shè)不合規(guī)范，基層支部黨務(wù)人員缺少基本知識(shí)，黨建工作考核形式化”問題的整改。

整改措施：即知即改。嚴(yán)格履行“三會(huì)一課”制度。加強(qiáng)“六有三通”陣地建設(shè)，2019年12月推進(jìn)基層4個(gè)單位黨支部陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年度擬進(jìn)一步推進(jìn)黨員陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，注重黨建工作考核與創(chuàng)新。

9.關(guān)于“以前年度極個(gè)別黨員信教”問題的整改。

整改措施：農(nóng)場(chǎng)公司黨委嚴(yán)禁黨員信教，未成年人不得進(jìn)入宗教場(chǎng)所。2018年對(duì)2名區(qū)域內(nèi)黨員信教人員采取組織措施給予除名處理。2020年，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)教育，強(qiáng)化信教人員管理。加快新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)，豐富職工居民業(yè)余文化生活。

10.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督不力，對(duì)虛列費(fèi)用、單位損失處理降格，個(gè)別中層干部存在經(jīng)商行為”問題的整改。

整改措施：即知即改。對(duì)虛列費(fèi)用、單位損失處理降格，問題回頭看，引以為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)能力。目前個(gè)別中層干部經(jīng)商行為正在整改之中。該公司已停止經(jīng)營(yíng)，正落實(shí)相關(guān)人員辦理工商手續(xù)。

11.關(guān)于部分項(xiàng)目“未批先變、變更隨意”問題的整改。

整改措施：即知即改，完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)要求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)反復(fù)推敲、征求多方面意見，提高項(xiàng)目論證水平，規(guī)范項(xiàng)目變更審批手續(xù)。

三、下一步整改工作打算

2019年12月25日，農(nóng)場(chǎng)公司黨委召開集團(tuán)黨委巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行部署、推動(dòng)、落實(shí)。堅(jiān)持以帶著問題不解決絕不松手、整改不到位絕不罷休的態(tài)度和韌性，以斗爭(zhēng)的精神和拼搏姿態(tài)，高質(zhì)量做好巡察“后半篇文章”。

下一步，農(nóng)場(chǎng)公司黨委將按照集團(tuán)黨委巡察反饋意見，對(duì)照整改工作方案，堅(jiān)定不移推動(dòng)整改見效收效，確保改徹底、徹底改，確保整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)已整改的15個(gè)問題作持續(xù)深化成果運(yùn)用。對(duì)正在推進(jìn)的11個(gè)問題積極擔(dān)起主體責(zé)任，強(qiáng)化整改督查，為助推建設(shè)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)作出應(yīng)有的努力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡觀察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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 2020年3月22日